江苏多位政协委员建言：锡常泰抱团，中部板块跨江融合发展

 江苏“中轴崛起”呼声渐起。

本次江苏“两会”，不少政协委员均建议加快锡常泰地区的融合发展，提升江苏中部地区的发展能级。

据澎湃新闻此前报道，去年的江苏“两会”上，就曾有来自常州团和泰州团的多位代表共同提出议案，建议加快常泰融合。

在长三角一体化、城市群“抱团”融合发展的时代背景下，同时位于上海大都市圈和南京都市圈边缘地带的江苏中轴，呼唤“挺直腰杆”。

而就当下发展态势看，江苏中轴发展主要还面临着高铁、过江通道等基础设施建设短板，以及锡常泰三地协同发展机制缺失等诸多问题和挑战。

中轴将加固和提升江苏高质量发展

据江苏省政协官网，本次江苏“两会”期间，民建江苏省委提交了关于推动锡常泰（无锡、常州和泰州）一体化发展的建议。

建议认为，就跨江合作的格局来看，江苏已初步形成了苏通、宁镇扬一体化发展局面。相对而言，沿江中部板块的锡常泰地区一体化发展进度略显滞后。

九三学社江苏省委同样建议大力推进常泰跨江融合，认为江苏中轴能级提升后，可向南北延伸辐射鲁北、浙北、皖南，形成又一条重要发展通道。

滚滚长江，从东西看是黄金水道，但从南北看则是天堑。长期以来，江苏发展也因长江天堑的存在，出现了南北发展严重不均的局面。

但随着高铁、过江通道等重大基础设施的完善和推进，江苏长江以北地区正在加速和上海以及苏南跨江融合。

比如南通，正在努力实现和上海、苏州融合发展。位于南通西侧的泰州，则是另一个可以带动身后的苏北腹地，和苏南地区实现跨江融合发展的“潜力股”。

民建江苏省委建议尽快将锡常泰一体化发展上升为省级战略，以中部跨江一体化联动发展，助力省域一体化。

九三学社江苏省委同样认为，推动锡常泰一体化发展，提升中轴地区发展能级，将有利于发挥苏南对苏中、苏北的带动作用，实现江苏全域一体化和全省高质量发展。

江苏交通建设“中部塌陷”待解

阻碍锡常泰一体化发展的首先是交通问题。

澎湃新闻注意到，目前锡常泰之间的过江通道只有泰州大桥和江阴大桥。相比之下，宁镇扬板块有铁路、公路、轨道交通等多种过江方式，而沪通之间则有被热议的北沿江高铁、沪通铁路等等，江苏中轴过江通道建设落后一个身位。

目前，常泰过江通道在建中。民建江苏省委建议，还要加快盐泰锡常宜铁路、江阴第二过江通道、张靖过江通道等项目尽快落地动工。

同时，抓紧规划建设常泰城际铁路，打通江苏中轴轨道交通的“断点”。

澎湃新闻注意到，泰州高铁建设相对滞后。到2020年底，连淮扬镇铁路扬州至镇江段，以及盐通高铁建成通车后，泰州将成为江苏唯一不通高铁的城市。

利好的是，在今年的江苏省政府工作报告中，明确提出“今年（2020年）将开工建设北沿江高铁”。北沿江高铁将横穿泰州而过。

而在纵向上，据公开报道，规划中的盐泰锡常宜铁路目标时速已被调整为350公里，目前正在开展可研报告编制工作。届时，泰州将初步搭建起“十字”高铁框架。

建议打造常泰跨江合作示范区

民建江苏省委建议，从省级层面编制锡常泰一体化发展规划和行动方案，明确路线图、任务书和时间表。

同时，加快发展南北合作园区，在锡常泰一体化发展示范区内，以现有江阴靖江园区、江阴黄桥园区为依托，设立常州高新区泰兴园区，作为常州高新区的重要板块和补充。

九三学社江苏省委建议，打造常泰跨江合作示范区，作为江苏中部地区承接上海、南京在城市功能与区域政策创新外溢的区域次级中心，以及苏南辐射苏中苏北和跨江融合的综合枢纽、跨江合作政策机制示范区与实验创新区，进而辐射带动一江两岸以及扬中、丹阳等周边区域高质量发展。

事实上，常州和泰州地区“中轴崛起”也得到了江苏高层的重视。据公开报道，2018年11月底，江苏省委书记娄勤俭赴泰州考察并提出，泰州是江苏发展的“中部支点”。

而泰州对岸的常州，近年来也是频提“中轴崛起”发展战略。据澎湃新闻此前报道，去年江苏“两会”上，常泰两地代表共同提出议案，打造交通、产业、生态、创新和开放五大江苏中轴走廊，围绕生物医药、智能装备制造、新材料等方面加快集聚。

常泰两地在产业上是有共性的。比如生物医药，泰州拥有中国医药城，而常州的新医药产业也是重点打造的“十大产业链”之一。